Opinia w sprawie wzrostu wynagrodzeń na podstawie art. 4a ustawy z dnia 16.12.1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu wynagrodzeń.
Ustawa o negocjacyjnym systemie przyrostu wynagrodzeń w art. 4a określa jedynie, że od 01.01.2001 r. przyrost przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia wynosi co najmniej 203,- zł
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy łącznie ze skutkami wzrostu wszystkich składników wynagrodzenia. Takie brzmienie przepisu powoduje rozbieżność interpretacji na co zwrócił uwagę Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu do wyroku z dnia 18.12.2002r sygn TKIK 43/01. Ponieważ Trybunał nie wskazał jednolitej interpretacji jedynie sądy pracy rozstrzygające indywidualne sprawy o wypłatę podwyższonego wynagrodzenia będą ustalały zasady naliczania podwyżek. Wykładnia funkcjonalna i systemowa pozwala dojść do wniosku, że skoro ustawodawca nie używa w przepisie określenia "wynagrodzenie zasadnicze" a jedynie "przeciętne miesięczne wynagrodzenie" - to może odnosić się ono do wynagrodzenia liczonego łącznie z innymi stałymi składnikami np. dodatek stażowy, stała premia - co w ostatecznym rachunku daje podwyżkę nie mniejszą niż 203,- zł. Liczenie podwyżki od płacy "zasadniczej" i sumując podwyżkę każdego składnika przeciętnego wynagrodzenia może prowadzić do podwyżki płacy znacznie wyższej niż 203,- zł miesięcznie - co oczywiście nie jest niedopuszczalne gdyż ustawa ustala jedynie dolny limit podwyżki wskazując, że nie może być ona niższa niż ta kwota.
Jak wskazałam - do chwili obecnej brak jest jednolitego stanowiska zarówno Trybunału jak
i sądów pracy co do zasad naliczania podwyżki i dlatego pracodawca może korzystać
z dowolności w ustalaniu podwyżki z zastrzeżeniem, że łączna kwota nie może być niższa niż 203,- zł. Ponadto nie można wliczać do tej podwyżki zwiększonych składników nie będących stałymi elementami wynagrodzenia miesięcznego gdyż prowadziłoby to do nieuzasadnionych obniżek wynagrodzenia w miesiącach, za które dany składnik nie jest wypłacany.

Radca Prawny
Grażyna Filipowska-Kejna
Nr rej. WAR 1376
24-09-2004