Opinia w sprawie informacji dot, nieprawidłowości w działaniu laboratorium diagnostycznego.
Zgodnie z art 49 ust1 oraz art. 51 ustawy o diagnostyce Rzecznik
Dyscyplinarny może prowadzić sprawy wyłącznie diagnostów
laboratoryjnych. Nie ma uprawnień do sprawdzania działalności
osób nie będących członkami KRDL. Nie ma też uprawnień do
sprawdzania, czy dane laboratorium ma wpis na listę nzoz
w Urzędzie Wojewody i w ewidencji KRDL. Jeżeli KRDL poweźmie informacje
o fakcie działania nie zarejestrowania laboratorium rna prawo
zwrócić się o wyjaśnienie wskazując, że brak rejestracji stanowi
naruszenie art. 17 ust 1 ustawy o diagnostyce laboratoryjnej i art. 2
ust 1 pkt 4 ustawy o zoz oraz i żądać zgodnie
z art. 7 ustawy nowelizującej ustawę o diagnostyce laboratoryjnej /Dz.
U. nr 171 póz 1663 2003 r/ zaprzestania wykonywania czynności
diagnostycznych przez takie laboratorium. Jeżeli wyjaśnienia złożone
przez kierownika lub właściciela takiego laboratorium potwierdzą
nieprawidłowości - KRDL może zakreślić tym osobom termin do dokonania
rejestracji a po upływie bezskutecznym tego terminu zawiadomić organy
ścigania gdyż zgodnie z art. 71 ustawy o diagnostyce takie bezprawne
działanie laboratorium podlega sankcjom karnym.
Art. 133 i art. 136 pkt 3 ustawy o świadczeniach z NFZ / Dz.U nr 210
z 2004 r poz 2135/ ustalają, że świadczcniodawca /POZ/ może zawrzeć
umowę na określone świadczenia z podwykonawcą. Fakt zawarcia takiej
umowy z podwykonawcą musi być ujawniony
w umowie z NFZ. Oddział NFZ ma obowiązek sprawdzić, czy
świadczeniodawca zawarł umowę z podwykonawcą spełniającym wymogi dot.
działania i posiadanych kwalifikacji. Szczególnie dotyczy to
prawidłowości rejestracji laboratorium w Urzędzie Wojewody i w
KRDL.Zgodnie z art. 137 ust 2 ustawy
o świadczeniach z NFZ przedstawiciele KRDL maja prawo brać udział w
uzgodnieniach dot. ogólnych warunków umów
o świadczenia zdrowotne.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 15.12.2004 r /Dz.U nr 273 poz
2719/ maja zastosowanie tylko do umów zawieranych przez NFZ
bezpośrednio ze świadczeniodawcą. Nie obejmuje umów
z podwykonawcą. Do tych umów ma zastosowanie rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 13.07.1998r /Dz. U nr 93 poz 529/,
w którym w § 11 ust 2 ustala się, że w pracach komisji
konkursowej ma prawo brać udział przedstawiciel samorządu właściwego
dla świadczenia. Ponieważ rozporządzenie nie zawiera sankcji
w postaci nieważności postępowania konkursowego w przypadku braku
udziału tego przedstawiciela w pracach komisji konkursowej - KRDL może
jedynie poprzez ścisłą współpracę z Oddziałami NFZ wymagać aby
udział samorządu był zapewniony.
Radca Prawny
Grażyna Filipowska - Kejna
Nr rej. WAR 1376
17.02.2006